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南通市船舶工业中长期发展规划
(2005-2015)

稿件来源: 南通市科学技术局


   船舶工业是人类进入近代工业时代的综合性先导产业之一,是现代大工业的缩影,具有产业关联度高、经济效益好、容纳就业人数多等特点,是关系到国防安全及国民经济发展的战略性产业。近年来,随着我国经济的快速发展和工业化水平的大幅提高,世界船舶制造业加速向中国大陆转移,我国船舶工业占全球造船总份额的比例逐年攀升,造船量已跃居全球第三。南通濒江临海,工业基础较好,岸线资源丰富,劳动力资源充裕,具有发展船舶工业的天然优势。进入新世纪以来,我市的国民经济取得了快速的发展,2003年全市GDP首次超过了1000亿,财政收入超过了100亿,2004年全市GDP和财政收入分别达到1226亿元、139亿元,其中规模以上工业增加值达到428亿元、产品销售收入达1500亿元。目前,我市已经将船舶工业确定为支柱产业重点发展,因此在未来的5—10年发展中,如何设计和规划好船舶工业的发展战略与目标,对于南通经济的发展是至关重要。

  一、南通市船舶工业现状分析
  (一)总体情况
  南通市“洲据江海之喉”,集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身,拥有长江岸线226公里,其中可建万吨级深水泊位的岸线30多公里;拥有海岸线210公里,其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多公里。南通江宽港深,微冲不淤,常年不冻,气候宜人,发展船舶工业有利条件得天独厚。南通市的船舶工业凭借这些优势,在改革开放的推动下,经过20多年的快速发展,取得了骄人的业绩,形成了以南通中远川崎、中远船务和中远钢结构为龙头,多种经济成分并存的船舶制造、修理及其配套企业群体。目前,南通市在国内造、修船及船舶劳务方面已经成为全国船舶工业的重要力量。据统计,全市现有造修船企业121家(其中:渔业船舶修造企业49家),有船舶配套产品企业40多家;2004年,全市造船完工量达100万载重吨,其中造出口船舶40多条,修理远洋船舶150多条,造船完工量约占全国的12%,占全省的70%;新承接订单约300万载重吨,手持订单约400万载重吨,均占全省50%以上;船舶出口约达3亿美元,占全省的30%以上,其中:南通中远川崎船舶工程有限公司出口达1.95亿美元,占全国船舶出口总额的6.2%。由于船舶工业外向程度高,目前已成为机电产品出口的重要产业。2004年全市主要造修船企业完成销售收入近30亿元,主要船舶配套企业完成销售收入约30亿元,利税近4亿元。

  (二)南通市船舶工业发展的比较优势
  1、独特的区位优势。南通地处万里长江入海口北岸,位于大江大海交汇处的T型经济带,濒江临海,拥有江海岸线430多公里。从南通顺江而下103海里就可进入黄海,距国际主航道仅130海里;溯江而上可直达皖、赣、鄂、湘、渝等沿江省、市。沿江处于长江S型微弯河道的凹岸,江宽浪小水深,岸线顺直,微冲不淤;沿海的吕四、洋口是古长江入海口,不积淤,是建深水海港的良好选址。南通气候温和、雨量适中、雾日少,不受台风正面袭击,常年不冻。这样的地理及自然条件对发展船舶工业十分有利,可谓“风水宝地”。
  2、良好的船舶造、修及配套工业基础。全市船舶工业在造、修和机、电、仪以及船用材料、船舶技术、劳务输出等方面都具有明显的优势。中远川崎、中远船务和中远钢结构等三个隶属中远集团的大型造修船及船舶配套企业已具规模、技术、效能等优势,为南通的船舶工业进一步加快发展奠定了良好的基础。目前,长江三角洲地区正在成为国际资本、产业大转移的首选地和我国船舶工业聚集并高度发达的地区之一,造船、修船和船舶配套已在国内处于领先水平,形成了具有一定地域特色的产业群和企业群。南通作为长三角地区的重要城市和主要工业基地之一,除拥有上述三个大型造修船企业以外,在全市及周边200公里范围内还有100多家船舶配套企业,为南通成为船舶工业基地创造了有利条件。
  3、龙头企业的带动作用日趋明显。南通市现有中远川崎、中远船务和中远钢结构等三家大型船舶“龙头”企业,总资产约30亿元,2004年销售收入达28.57亿元。“造船龙头”--南通中远川崎船舶工程有限公司系中日合资兴建的大型造船企业,总投资2.4亿美元,公司占地53万平方米,现有长江岸线680米,主要装备:拥有30万吨级的干船坞一座,可以实现联动的300吨的门式起重机和150吨门座式吊机各2台,拥有预处理生产线和数控切割等关键设备;公司采用具有国际先进水平壳、舾、涂一体化的生产技术,计算机广泛用于设计、生产和企业管理,公司目前年生产设计能力达72万吨。2003年,公司造船完工量69.8万载重吨,排全国第二位,造船数量4艘,销售收入15.52亿元,出口交货值14.3亿元,排全国第四位;2004年造船完工量68万载重吨,占全省的47%,造船数量12艘,销售收入17.37亿元,利润1.85亿元,出口交货值1.95亿美元,占全国船舶出口总额的632%。目前公司全员劳动生产力(131.5万元/人.年)、人均利润(13.8万元/人年)、万美元产值能耗(118938度)、人均出口创汇等4个单项指标名列全国造船业第一。公司自1999年正式开业以来的短短五年间,实现了从大型便装散货轮→第五代集装箱船→30万吨超大油轮→5000车位汽车运输船的四大跨越。到目前为止,公司已成功交付27艘散货船、2艘5400TEU集装箱船、3艘VLCC30万吨级油轮等共计32艘大型船舶。目前公司造船订单已排至2007年。
  国内修船骨干——南通中远船务工程有限公司,现有长江岸线1120米,拥有“二坞三泊位”:即15万吨级和8万吨级浮船坞、15万吨级码头1座和10万吨级码头2座。建有一个可以同时系靠2艘10万吨级和4艘6万吨级远洋船舶的修船锚地。2004年共修理远洋船舶144艘,实现销售收入9.65亿元,利润2.2亿元。目前,公司年修船生产能力现已达到150艘,企业人均利润、坞修周期等指现标连续多年稳居国内同行第一,是跻身“亚洲修船四强”唯一的中国企业。
  “构件龙头”--南通中远船舶钢结构有限公司是中远集团下属的大型船舶配套企业,1998年与世界上最大的舱口盖公司——芬兰麦基嘉(MaeGREGoR)集团合作建成一条具有世界先进水平年产1.2万吨的舱口盖生产线,也是亚洲最大的舱口盖生产线,2004年销售收入1.55亿元。此外,沿长江、黄海和内河各岸线还分布有几十家地方船舶造修企业,不少已初具规模。位于长江岸线的南通亚华船厂和南通惠港造船有限公司,均可生产3万吨级船舶,两家企业的年生产能力可达20万载重吨;南通市港闸船舶制造有限公司,能生产驳船、拖轮、全液压工程船等多种船舶,产品得到中国及英国、美国、挪威等船级社认证,远销东南亚。这些企业,特别是三家“龙头”企业,经过近几年的快速发展,在生产、技术、管理等方面,已经达到国内先进水平。(南通市重点船舶企业发展状况见附表1.1)
  4、具有劳动力资源优势。现代船舶工业的发展,需要大量高素质的劳动力。南通是全国闻名的“教育之乡”,全市目前有南通大学等5所高等院校,学科门类较为齐全,有直接为船舶行业服务并设有船舶工程、船舶舾装工程、船舶检验、焊接技术、轮机工程、船舶电气等造船类专业的南通航运职业技术学院。我市的职业教育比较发达,每年为各类企业培养了大批专业技术人才;我市还具有较好的纺织、机电和化工制造业基础,产业工人素质较高,是全国著名的“钣焊之乡”,船舶劳务输出享誉海内外。我市众多的造修船企业,培养和造就了一大批熟练的造修船技术人才,目前在国内十多家大型船厂工作的我市劳务技术工人有17000多人,其中在上海就有5000人,大连船厂VLCC超级油轮50%的焊接工作量由我市劳务大军承包。
  5、政府营造环境支持。南通自九十年代初就确定了“以港兴城”的发展战略。市委、市政府将船舶工业列为支柱产业之一,给予了高度重视和重点扶持。每年举办一次港口经济洽谈会,加大招商引资工作力度,重点引荐船舶工业项目。积极整合岸线资源,搬迁占用长江岸线的其他企业,优先满足船舶企业快速发展对深水岸线和生产用地的迫切需求。认真规划和组织协调,把做大做强船舶工业作为策应沿江开发、江海联动,实施“以港兴城”战略的关键举措来抓,科学规划、扎实推进、协调行动、突出重点,为做大做强船舶工业创造良好的环境条件。

  二、南通市船舶工业面临的发展机遇和存在的问题
  (一)发展机遇
  随着经济全球化的深入发展,国际贸易量不断稳步增长,尤其是我国经济的高速增长,对世界海运量的快速增长影响较大,并为船舶工业发展创造了良好的条件。在此,综观南通市船舶工业发展,应抓住以下几个方面的重要机遇:
  1、国内外船舶市场需求快速扩张,为南通船舶工业的发展释放了巨大的发展空间。国内外船舶界一致认为,世界造船业已经进入30年不遇的市场高峰期,全球新船订造量和造船产量将会不断创下新高。根据英国克拉克松研究公司的最新研究结果,目前全球造船能力过剩率仅为3%左右,更多的造船订单正在拉动船价的上升。在急剧扩大的世界船舶市场上,中国造船能力迅速提高,2004年全国造船完工量855万载重吨,其中出口船舶561万载重吨,承接新船订单1579万载重吨,手持订单3359万载重吨,占世界的份额达到11%、17%和18%。作为我国造船业的重要力量,江苏造船企业2004年造船完工量、新承接船舶订单、手持船舶订单分别达到143万载重吨、248万载重吨和806万载重吨,分别占全国的份额达到17%、16%和24%。据权威预测,这次世界性的造船订单热不会是昙花一现,有望持续10年左右的较长时期。21世纪初国际市场新船的成交量仍将维持在5000—6000万载重吨左右。分析其中的原因,一是全球经济回暖,特别是中国、印度等发展中国家经济增长强劲带动,使得远洋航运需求快速增长,船舶市场呈稳定扩大态势;二是国际航运市场上单壳的老旧油船和散货轮进入加速淘汰期,双壳化船舶将成为未来世界航运市场的主力,客观上刺激了船舶需求增量的扩张。同时,国内市场未来十年,年平均新船需求700万载重吨左右。此外,内河航运市场将进一步规范,国家拟于2007年之前实现京航运河船型标准化,将禁止水泥船、挂桨机船进入京航运河航道,我国内河船舶需求也十分旺盛。因此,在新增需求与更新需求的双重推动下,世界船舶市场总体上仍将保持较高发展势头。
  2、国际造船业资本和技术加快向长三角等沿江地区转移,为南通造船业的崛起提供了重要的外部动力。近百年世界造船业的发展历史表明,造船业从先行工业化国家逐步向后起工业化国家转移,从高成本国家向低成本国家转移,是世界造船业发展的一条基本规律。二十一世纪头二十年,世界造船中心将继续东移,造船格局将进一步演变。近年来,江苏沿江地区日益成为国际资本转移的首选地区,造船业成为外资看好的领域之一。地处长江口与上海外高桥、长兴岛和崇明造船基地仅一江之隔的南通市自然条件优越,所处长江三角洲经济发达,人文环境良好,廉价劳动力资源丰富,船舶工业基础已经形成,具备承接大规模产业扩张的条件,能够满足世界造船业转移的客观需要。
  3、国家政策大力发展船舶工业。2002年5月,时任国务院总理的朱镕基提出“中国有望成为世界第一造船大国”,其后吴邦国、温家宝、黄菊、曾培炎等领导同志进一步对此做出重要批示,要求加快我国船舶工业发展的步伐。此后,国家各部委和各级政府十分重视,我国船舶工业发展规划及相关产业政策即将出台,江苏省政府也即将出台加快船舶工业发展的意见。
4、江苏实施沿江开发与建设国际制造业基地的机遇。实施沿江开发,建设国际制造业基地将成为南通市船舶工业实现第二次大发展的战略机遇期。沿江开发规划中已将造船业列入四大支柱产业之一,最有希望实现双倍增扩张。南通市具有传统的造船历史,基础条件好,资源丰富,完全有希望成为苏中经济崛起的重要载体。

  (二)存在问题
  在新的发展机遇面前,南通船舶工业能够快速发展体现于:区位优势明显,船舶经济相对集中,规模优势初步形成,经济效益不断提高,产品结构合理,手持订单饱满,技术创新、管理创新能力不断释放。但是,我们在发展中也清楚地看到,从能力转变为实力,从优势转变为竞争力,还有不少问题亟待解决,目前,影响南通市船舶工业快速发展的主要问题有:
  1、船舶配套工业发展滞后。虽然目前南通船舶配套工业具有一定基础,但与国际国内先进水平相比,与未来船舶工业发展的要求比,技术水平不高、配套能力不强的问题还很突出。据了解,我国及省内务大船厂国内配套水平最高的不超过50%,低的不到30%,平均只有40%左右,而日本船舶工业国内配套率高达90%,韩国也在85%以上。而且,就是在这样较低的配套率中,南通市也主要是甲板机械、门窗、锚链、船用小五金、电缆等技术含量较低的产品。附加价值高、技术难度大的船用设备,如:船用通信导航系统、电子设备、低速柴油机、主机等大都依赖进口。这种状况不改变,就会出现关键零部件国外采购受限制,直接影响造船速度和承接新订单。
  2、造船企业的融资及担保问题没有从根本上解决。船舶工业是典型的资本密集型产业,一条万吨以上船舶动辄二、三千万美元,船东预付款往往不超过50%,大量的造船资金需要企业筹集,如果企业同时建造几条万吨轮船,资金需要量可想而知。近年来,世界船市趋旺,造船企业大量接单,造船企业融资矛盾更加突出。南通市绝大多数船舶企业主要依靠自我积累发展起来,不少企业尚处于成长期,规模较小,资产总量不大,资金实力不强,大部分企业融资能力较低。由于没有大的船舶集团或大型船舶外贸出口代理公司提供担保,船舶的保函、融资担保问题很难解决,造船企业不得不通过中央企业及外贸代理转移到外省出口,致使船舶在地方造,而出口创汇外流他地,还增加了船舶企业费用支出(一般达到船价的1—2%)。如果融资及担保问题不能得到很好解决,必将影响到船舶企业的可持续发展问题,削弱南通船舶企业的竞争力。
3、船舶企业科技创新与管理水平有待提高。除了南通中远川崎、南通中远船务等少数中远船舶企业外,南通市大多数中小船舶企业工艺技术落后、生产规模不大、效率较低,船舶设计和生产管理高级万牙硕芝,技术创新和生产管理模式与国内外先进造船企业相比差距较大。

  三、南通市船舶工业中长期发展的思路与目标
  (一)发展思路
  今后5到10年,是船舶工业发展的重要时期,南通应紧紧抓住江苏沿江开发和建设国际制造业基地的历史性机遇,充分利用国家大力扶持造船业发展的各项政策措施,以提高经济效益为中心,以扩大存量和延伸产业链为突破口,大力推进技术创新和管理创新,进一步做大规模,增强实力,着力提高产业综合素质和国际竞争力,力争到“十一五”期末初步形成以大型企业(集团)为核心、船舶造修与配套相衔接、大中小型企业协调发展、结构优化、-布局合理、规模化与专业化相结合、适应国民经济发展需要的船舶工业新格局。
   ——坚持多种所有制形式共同发展。充分发挥多种所有制在体制上的优势,大力引进外资,充分启动民资,加强企业的股份制改造,让各种形式的资本实现多赢。
   ——坚持远洋船舶与内河船舶并举。远洋船舶制造以散货船、集装箱船、油船三大主力船型为主,实现规模化、标准化、系列化,在现有的基础上不断创新。内河船舶制造适应长江航运规划网建设发展需要,以实施京杭运河船型标准化为契机,加快内河船舶结构调整,提高内河船舶的档次。
   ——坚持船舶造修与配套产业协调发展。造与修船相结合,以船舶造修带动船舶配套产业的快速发展,鼓励船舶配套企业走引进、消化、吸收的道路,逐步形成具有自主知识产权的主导产品。逐步建立国际销售服务网络。

  (二)发展目标
   1、总体目标
   经过未来5--10年的发展,南通市船舶王业(包括造、修、配),到2010年实现年销售额180--200亿元。其中民船年建造量为300万载重吨,年修远洋船舶能力达到200艘,船舶配套产品年销售额达到80—100亿元;2015年销售额达到300—350亿元。其中,民船年建造量为400万载重吨,占全国的20%,占全省的60%以上,年修远洋船舶能力达到250艘,总量占比名列全国前茅,船舶配套产品年销售额达到150—200亿元;发展内河标准化船型和渔船等特色船舶,建设成为省内重要的内河船和渔船生产基地;船舶配套产品年销售额达到150--180亿元;船舶劳务为每年4—5万人,保持全国第一位。船舶配套综合能力达到国内先进造船工业城市的水平,把南通建成国内船舶工业强市。(表3.1)

  2、区域布局目标
  南通市船舶造修企业空间分布于市区崇川区沿江段、港闸区沿江段、如皋港区沿江段、启东港区沿江段等四个区段:
   (1)市区:崇川区沿江段。崇川区沿长江岸线现有岸线约6000米,已使用4040米。分别为南通中远川崎船舶工程有限公司和南通中远船务工程有限公司等二个大型造修船企业。通过对岸线进行必要整合,主要为中远两家造修船企业提供发展空间,五年内建设成国内
   重点造修船舶基地。
   (2)市区:港闸区沿江段。华能电厂下游至新兴热电厂有1534米岸线,其中天南船行、永汉船厂、商业工贸总公司3家企业占有岸线610米,可吸引市内外资金进行兼并、重组,拟建成万吨级以上造船企业。新兴热电厂下游至渔轮厂有958米岸线,其中长扬砖瓦厂占用370米岸线;渔轮厂占用400米岸线,并建有74米长3000吨级固定码头和40米长1500吨级浮码头各1座。利用渔轮厂现有资源与新加坡吉宝公司合作对其进行资产重组,一期投资3000万美元进行技术改造,建成以生产高性能特种工程船的特色造船厂。此外,南通市港闸船舶制造有限公司、南通通顺船舶修造有限公司和南通亚华船厂等地方造船厂现已有造万吨以上船舶的能力,并拥有岸线1450米,通过资源整合或资产重组,可使企业规模进一步扩大,建成省内重点造船企业。积极发展船舶配套产业,在港闸区陈桥乡利用九圩港,临江优势,规划8.46平方公里建设“南通船舶配套工业集中区”,先期启动1500亩土地,投入10亿元,通过对国内外重要船舶配套企业招商引资给予优惠政策等措施,重点发展船用配套产品,五年内形成50亿元船用配套产品的销售规模。
   (3)如皋港区沿江段:如皋市区内内河水路纵横,小型内河修造船企业现有数十家之多,尤其是地处如皋港区的长江镇修造船历史悠久,原有长江修造船一厂和二厂,主要建造出口东南亚数千吨至万吨级钢质驳船。利用长江入海口如皋港的水文及岸线优势,在长青沙规划2900米岸线建设南通熔盛造船有限公司,主要建造10万吨级以下的出口船舶,五年内建成省内重点造船基地。
   (4)启东港区沿江段:启东港向东长江入海地段,有可利用岸线约10000米。现有南通惠港造船有限公司,已用岸线200米,建有万吨级干船坞两座。利用现有岸线资源,规划建设南通连兴港造船有限公司,主要建造5000吨级--5万吨级的船舶,五年内建成省内重点造船企业。同时在启东滨海工业集中区规划3000亩土地,通过招商引进法国波邦集团一期投资10亿元,五至十年建成规模为100亿元的船舶配套产品工业园区。

  (三)发展重点和方向
   1、船舶造修发展的重点和方向
   在造船方面:远洋船舶突破超大型油船和大型集装箱船制造技术,实现批量生产;大力发展液化石油气船、化学品船、滚装船、冷藏船、自卸船及海洋工程船等高技术、高附加值系列船型的生产;积极推进主力常规船舶的系列化、标准化。南通中远川崎船舶工程有限公司通过岸线整合再增加540米岸线,再投资20亿元,新建1座50万吨干船坞和1座配套舾装码头,形成“两坞三泊位”的生产格局,五年内将生产能力由现在的70万吨提高到200万吨,实现年产值40亿元。新建的南通熔盛造船有限公司规划岸线2900米,拟投资49亿元,规划建设巴拿马型10万吨以下级干船坞4座和270米长配套舾装码头7座,建成后可形成90万吨造船能力,主要生产9万吨级的海上浮式生产系统(FPSO)、7.8万吨液化气船、10万吨以下级巴拿马型散货船和3万吨级化学品船。内河船舶重点发展标准化船型。以淘汰挂桨机船为契机,引导广大内河造船企业加快技术进步,在提高运输能力的同时大力发展江海联运型、江河联运型与三峡联运型达到安全、环保、经济、美观相统一的船舶。
   在修船方面:不断扩大船舶改装和特种船舶修理比重。南通中远船务工程有限公司在整合现有岸线资源的基础上,投入3—4亿元,再建造1座8万吨级的浮船坞,使公司修船能力进一步提高,达到年修船210—220艘的能力,实现年销售过12亿元;在现有修集装箱、散货船、油轮的基础上发展修海洋工程平台等技术含量高、附加值更大的船舶产品。成为世界上最具品牌和技术竞争力的修船企业。
   2、船舶配套发展的重点和方向
   船舶配套业的水平高低,将成为南通做大做强船舶产业的最重要因素。大力提高南通船舶配套业的规模和水平,是发展发展船舶产业的重中之重。为此,船舶配套企业向专业化方向发展,力争常规船舶的船用装备配套本土化。着重抓好以下“五个一批”:
   (1)重点抓好一批已有一定优势和较高市场占有率而且国家急需发展的配套产品。主要有:船用钢结构件、舱口盖、船用集装箱、船用热交换器、船用模块等;
   (2)着力提升一批已有一定基础但急需提高档次的配套产品。主要有:小型船用柴油机、船用钢丝绳、船用机床、舱室机械等;
   (3)扶持一批有高附加值、具有良好发展前景的配套产品。主要有:大型非标钢结构、船用锅炉、精密调速器、船用仪表及控制系统等;
   (4)引进一批具有世界先进水平的关键配套产品和重大项目。主要有中功率中速船用柴油机、船用齿轮箱、船用大型液压起锚机系列、船用吊机、舵机、主配电板、集控操纵台、石油平台制造项目等。
   (5)着重建设一批船舶中间产品专业化生产厂。按照资源优化整合的原则,重点扶持建设船舶钢材加工处理中心,分段制造中心,管业加工中心,上层建筑加工中心,模块加工等中心。以此推动船舶配套企业与总装造船企业同步协调发展。

  四、南通市加快发展船舶工业的主要措施
   (一)强化岸线整合,进一步拓展重点船舶企业发展的空间
   “中远川崎”、“中远船务”、“中远钢结构”这三家船舶“龙头”企业的规模扩张,都涉及到岸线调整问题。本着深水深用,科学合理的原则,对现有崇川区和港闸区部份使用不合理的岸线,加快进行搬迁和调整,重点为南通中远川崎船舶工程有限公司二期扩建工程、中远船务工程有限公司新建船坞提供必要的岸线资源。同时,通过有效合理的岸线整合与规划,促进船舶“龙头”企业快速发展。
   (二)强化政策扶持。进一步促进地方中小船舶企业加快发展
   南通市现有及在建地方主要修造船企业13家(见附表4.1),现拥有岸线资源约9790米,已建有万吨级以上干船坞和船台14座。一是通过积极引导、培育地方船厂,着力增强特种船舶的生产经营能力;二是充分利用现有中小型船厂的岸线、场地及生产能力,进行生产要素优化组合,鼓励中小船舶企业靠大靠强或进行资产重组做大做强企业,提升竞争能力;三是协调金融部门对中小造船企业的技术改造、流动资金等给予所需贷款支持,市经贸委等政府有关部门对中小船舶企业新上造船设备、设施和技术创新项目优先给予贴息扶持,使其尽快扩大规模,提高造船能力;四是在管理和技术上推动和引导中小船舶企业建立并不断完善质量管理体系,推行分段总组造船法,发展单元组装、预舾装和模块化技术,加大科技投入,加快引进专业人才,努力提升船舶制造工艺水平,使之成为南通市造船工业的第二集团军。
   (三)强化培育引导,进一步推动船舶配套产品快速发展
   充分利用南通市对外开放的综合优势,大力引进船舶造修及其配套重大项目。一是积极引进国外先进技术和知名厂商,通过优惠政策吸引外资以各种方式进入南通市船用设备生产领域,包括鼓励国内外船用设备著名企业与南通船舶配套企业合资、合作生产,或以兼并和收购等方式独资设立船用设备企业,以推进本土化生产进程,加快船用设备高新技术引进,促进船舶配套业产业结构、产品结构升级,使南通船舶配套企业逐步融入全球采购、制造、销售、研发体系;二是加大招商引资力度,争取日韩、挪威、卢森堡等客商来通投资兴建船用动力设备、胛板机械、特种钢板等大型生产项目,并组织小分队专攻船用主机等配套产品项目的对外招商,引资建设船用主、辅机等配套产品企业;三是鼓励造船企业以投资入股方式参与配套企业改组改造,并利用自身优势参与船用设备的开发和研制,促进配套企业与造船企业之间建立起密切的合作伙伴关系,实现互惠互利,共同发展;四是在南通市港闸区和启东滨海工业集中新建船舶配套工业园区首期分别规划1500亩和3000亩,建设标准厂房,集中发展船舶配套产品。以市场为导向,以品牌为核心,既要发展地方配套,又要立足全国、面向世界,从而带动船舶配套工业快速发展。
   围绕搞好与船舶造修和主机生产的协作配套,依托现有基础,实施“名牌”战略,突出抓好“四个一批”。
   一是重点抓好一批已有一定优势和较高市场占有率的配套产品。主要有舱口盖、港口机械、船用集装箱、机舱起重机、柴油机轴瓦、救生艇、船用电机、针刺管空气冷却器、液压反冲自净滤器、船用模块、大型螺旋桨、船用钢丝绳、蝶阀等。(见附表4.2)
   二是着力提升一批已有一定基础的配套产品。主要有:小型船用柴油机,船用锚、绞、舵机,船用机床、舱室机械等(见附表4.3)。
   三是扶持开发一批有高附加值、具有良好发展前景的配套产品。主要有:大型非标钢结构、精密调速器、船用仪表及控制系统等(见附表4.4),尤其是船用仪表,船舶建造的需要量大,南通又具有良好的仪表制造基础,可以大力发展。
   四是加快引进一批具有世界先进水平的关键配套产品和重大项目。主要有大功率、中功率船用柴油机、大型曲轴、船用锅炉、石油平台制造项目等。提升南通船舶产业的竞争力,需要引进船用柴油机制造和其他船用关键件配套项目。因此,要组织招商小分队专攻船用主、辅机等配套产品重大项目的对外招商,引资建设船用主、辅机等配套产品大型企业,使之带动船舶配套工业快速发展。船用上机可注重引进瑞士苏尔寿、丹麦B&W、三菱低速柴油机,丹麦B&W、德国B&W、日本大发、法国皮尔斯蒂克、日本洋马中速柴油机,德国曼海姆高速柴油机,以及德国罗曼公司的齿轮箱、奥地利盖斯林格公司的联轴节、瑞士ABB公司的废气涡轮增压器等柴油机配套件同时,可主动与上海船厂、大连船用柴油机厂、宜昌船舶柴油机厂、沪东造船厂、镇江船用柴油机厂、安庆船用柴油机厂、陕西柴油机厂联系,争取这些己从国外引进先进设备的船用主机生产企业来南通合资合作新建项目。(见附表4.5)
   (四)强化科技进步,进一步提升船舶工业发展水平
   积极引导船舶企业依靠技术进步挖掘潜力、开拓市场、提升产品档次,重点发展工程船舶和特种船舶,大力开发新型出口船舶,突出抓好气垫船、高速旅游艇、玻璃钢喷水艇、中小型集装箱船、工程船、液化气船和化学品船等船舶的市场营销和升级换代,努力形成以现代渔船和钢质船舶为特色的生产群体。
   针对大部分船舶企业劳动生产率低下、产品档次低、配套能力弱、,降本潜力巨大的现状。一是从基础管理入手,大力推广应用信息技术推进船舶工业信息化进程;二是以信息化带动造船模式现代化,完善生产管理流程,全面推广无余量合拢、壳舾涂一体化、模块化造船、造船编码等新工艺、实现均衡、连续、高效的总装造船,大幅提高生产效率;三是从信息化管理和信息物流入手,推进设计、工艺、制造信息集成,提高船舶业信息化制造水平。应用信息技术降低设计成本、采购成本、制造成本、管理成本,提高现有设施利用效率,扩大存量资产生产能力;四是积极引进、消化、吸收欧、日、韩等船舶工业发达国家先进的信息化管理经验,促进南通地方造船企业达到现代造船模式要求。由于南通中远川崎引进日本先进的造船模式和高效管理技术,即以统筹优化理论为指导,应用成组技术原理,以中间产品为导向,按区域造船组织生产,壳、舾、涂作业在空间上分道,时间上有序,实现设计、生产、管理一体化,均衡有序、连续、快速地总装造船。正是运用这一套管理技术,使南通中远川崎成为国内造船行业最优秀的工厂。南通中远川崎异军突起的事实雄辩地证明,积极、合理、有效地利用好外资,不仅可以为我国船舶工业的发展增添宝贵的发展资金,更重要的是还可以同时引进先进生产技术、先进技术装备、先进管理模式、先进企业运行机制,增强新产品开发能力和市场竞争力,加速船舶产业升级。南通市还将进一步扩大对外开放,科学制定利用外资规划,正确弓I导外资投向,加强对外合作和引资力度,积极有效地做好船舶和船用设备制造技术的引进工作,大力开展联合开发和引进高层次人才,依靠科技创新,抢占市场份额,从而带动南通市船舶工业技术和管理水平的提高。同时利用现有院校的科技资源加快培养船舶设计、工艺和制造管理中高级人才,在新成立的南通大学建立船舶工程专业,为本地及周边船舶造修及船舶配套企业输送更多的专业人才。采用先进的生产、组织、管理方法,实现造船技术和管理技术共同提高。
   (五)强化组织领导,进一步提高发展船舶工业的组织程度
   成立南通市船舶工业发展办公室。由市政府分管领导挂帅,组织经贸委、发改委、外经贸局和财政局等部门,定期研究船舶工业发展的有关问题,及时协调解决船舶企业发展碰到的难题。坚持科学技术是第一生产力原则,新上船舶工业项目,必须坚持科技含量高、起点高,规模与市场相匹配,能够协调和持续发展,坚决制止低水平重复上项目的现象,使宝贵的资源产生高效益。
   加强船舶行业管理,促进行业内部合法、正当、有序的竞争。通过优胜劣汰,实现新一轮联合与兼并,使现有资源通过自觉整合和自然整合的规则,达到资源配置最优化的目的。同时调整、充实、南通市船舶行业协会的力量,强化行业管理工作,通过上挂下联,行政与行业联手的做法,在行业的规划、发展、协调和政策扶持过程中真正起到制衡作用,确保南通船舶工业健康稳定的发展。

附件:
1、南通市重点船舶企业发展状况表(附表1.1)
2、南通市地方13家主要修造船企业基础设施及发展规划表(附表4.1)
3、南通有一定优势和较高市场占有率的配套产品项目表(附表4.2)
4、南通有一定基础需提高档次的产品项目表(附表4.3)
5、南通市开发一批有高附加值具有良好发展前景配套产品项目表(附表4.4)
6、南通市船舶工业主、辅机及关键配套件招商引资项目选用表(附表4.5)
7、南通市主要造船企业分布图

 

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